Memorandum privind recunoașterea reciprocă la nivel transfrontalier a pregătirii continue a avocaților (16/09/2016)
UNIUNEA NAŢIONALĂ A BAROURILOR DIN ROMÂNIA
CONSILIUL UNIUNII
HOTĂRÂREA nr. 112
18 februarie 2017
În conformitate cu dispozițiile art. 69 alin. 1 lit. (b) din Legea 51/1995 privind organizarea și exercitarea profesiei de avocat, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Având în vedere propunerea consiliului Barourilor Europene (în continuare CCBE) privind aprobarea de către părți a unui Memorandum privind recunoașterea reciprocă transfrontalieră a formării continue a avocaților,
Ţinând cont de avizul pozitiv al Comisiei Permanente a Uniunii Naţionale a Barourilor din România (în continuare UNBR) din 20.01.2017,
Consiliul U.N.B.R., întrunit în ședința din 18.02.2017,
HOTĂRĂŞTE:
Art. 1 – Preşedintele U.N.B.R. se autorizează să semneze în numele Memorandum privind recunoașterea reciprocă transfrontalieră a formării continue a avocaților prevăzut în Anexa la prezenta hotărâre (în limbile română și engleză).
Art. 2 – Prezenta hotărâre se comunică membrilor Consiliului UNBR.
C O N S I L I U L U. N. B. R.
Anexa la Hotărârea Consiliului UNBR nr. 112/18.02.2017
Memorandum privind recunoașterea reciprocă la nivel transfrontalier
a pregătirii continue a avocaților (16/09/2016)
Pentru promovarea și facilitarea libertății de mișcare a avocaților în cadrul țărilor membre CCBE unde pregătirea continuă este obligatorie sau recomandată și pentru a permite o mai mare flexibilitate, părțile semnatare agreează următorul Memorandum de Înțelegere (MOU) privind recunoașterea reciprocă nivel transfrontalier a pregătirii continue a avocaților (RCTPCA)
Acest Memorandum nu dorește nici o schimbare a standardelor și calității existente privind pregătirea continuă a avocaților (PCA). Cerințele naționale, regionale sau locale vor continua să fie aplicate în fiecare stat membru parte la MOU.
Ținând cont de importanța pregătirii continue a avocaților în Europa;
Ținând cont de the CCBE Resolution on Continuing Legal Education (Rezoluția CCBE privind pregătirea continuă în domeniu juridic) din 29.11.2013;
Ținând cont de the CCBE Recommendation on Training Outcomes for European Lawyers (Recomandarea CCBE privind Rezultatele pregătirii Avocaților Europeni) din 23.11.2017;
Ținând cont de the CCBE Model Scheme for Continuing Professional Training (Modelul Pregătirii Profesionale continue) din 25.11.2006;
Ținând cont de the CCBE Recommendation on continuing training (Recomandarea CCBE privind pregătirea continuă) din 28.11.2003;
Ținând cont de the CCBE Resolution on training for lawyers in the European Union (Rezoluția CCBE privind pregătirea avocaților în Uniunea Europeană) din 25.11.2000;
Luând în calcul importanța și calitatea tradițiilor legislative comune în toate țările memebre CCBE;
Luând în calcul obligația avocaților de a participa la pregătirea continuă, care reiese din legislația națională, regională sau locală, precum și obligația de competentă profesională a avocatului;
Având în vedere importanța „obligația de competență profesională a avocatului”, așa cum este prevăzută în Carta CCBE privind Principiile Avocaturii europene (the CCBE Charter of Principles on the European Legal Profession -2006),
Ținând cont de faptul că avocații au obligația de a-și menține și dezvolta cunoștințele și aptitudinile profesionale, dacă se ia în considerare în mod corect dimensiunea europeană a profesiei de avocat, așa cum este prevăzut în Codul de Conduită a Avocatului European (the CCBE Code of Conduct for European Lawyers -Article 5.8);
Având în vedere că instituțiile UE încurajează legăturile mai strânse dintre avocații care aparțin barourilor membre CCBE;
Având în vedere implementarea principiilor UE privind libera mișcare a serviciilor, persoanelor și libertății de mișcare, precum și a libertății de exercitare a profesiei de către avocații europeni;
Ținând cont că avocații se supun și regulilor obligatorii sau de recomandare de la nivel național, regional sau local pregătirea continuă;
Având în vedere că pregătirea continuă constituie o garanție a competenței și independenței avocaților, care contribuie la întărirea democrației și statului de drept;
Ținând cont de faptul că pregătirea continuă contribuie la menținerea și dezvoltarea competențelor și aptitudinilor, necesare pentru exercitarea profesiei de avocat și la creșterea calității serviciilor oferite de avocați ;
Părțile semnatare sunt de acord cu următoarele:
- Numărul orelor de curs sau a creditelor necesare privind pregătirea continuă a avocaților vor fi stabilite de fiecare jurisdicție pentru ca avocatul să fie în măsură să își îndeplinească cerințele privind pregătirea continuă, în conformitate cu regulile naționale, regionale sau locale dar fără a prejudicia alt sistem de evaluare de la nivel național, regional sau local.
- Furnizorul care organizează pregătirea continuă trebuie, la cerere, să elibereze un atestat, care să permită recunoașterea orelor sau creditelor stabilite de autoritatea competentă, fără a prejudicia alt sistem de evaluare de la nivel național, regional sau local.
- Avocatul trebuie să fie în măsură să depună documente justificative la certificatele de participare, cum ar fi: pliante, programe, liste de materii (ne exhaustive). Baroul, în conformitate cu regulile naționale, regionale sau locale privind pregătirea continuă, trebuie să ia în considerare aceste elemente.
- Părțile sunt încurajate să aducă modificări reglementărilor naționale,. Regionale sau locale pentru a include reguli privind recunoașterea reciprocă a creditelor (orelor) obținute prin participarea la o sesiune de pregătire continuă desfășurată în altă jurisdicție.
- Părțile trebuie să se informeze u privire la orice dificultăți apărute privind Memorandumul. Șefii fiecărei Delegații CCBE implicate vor analiza aspecte tehnice și soluții în cadrul comitetelor și grupurilor de lucru CCBE cu atribuții în domeniu.
- Memorandumul va intra în vigoare la data semnării de către pârți.
- Memorandumul poate fi modificat/completat doar prin acordul tuturor părților și va fi deschis pentru semnare către barourile/uniunile membre care doresc să fie parte la acesta (on a opt-in basis).
DECLARAȚIE
Ca semnatar, declar că UNIUNEA NAȚIONALĂ A BAROURILOR DIN ROMÂNIA consimte să adere și să implementeze în totalitate Memorandumul CCBE privind recunoașterea reciprocă la nivel transfrontalier a pregătirii continue a avocaților.
Dat în București, România,
........2017
Florea Gheorghe
Președinte,
Uniunea Națională a Barourilor din România
Memorandum on Mutual Recognition of Lawyers’
Cross Border Continuing Professional Development (16/09/2016)
In order to promote and facilitate the free movement of lawyers within CCBE member countries where Continuing Professional Development (CPD) is mandatory or recommended and to allow greater flexibility for members, the signatories have agreed the following Memorandum of Understanding (MOU) on mutual recognition of continuing professional development (CPD) undertaken abroad (cross border CPD).
This MOU does not suggest any change to existing CPD standards of quality; the national, regional or local requirements will continue to apply in those jurisdictions where Bars and Law Societies choose to become signatories of the MOU.
Having regard to the importance of continuing training for lawyers in Europe;
Having regard to the CCBE Resolution on Continuing Legal Education of 29 November 2013;
Having regard to the CCBE Recommendation on Training Outcomes for European Lawyers of 23 November 2007;
Having regard to the CCBE Model Scheme for Continuing Professional Training of 25 November 2006;
Having regard to the CCBE Recommendation on continuing training of 28 November 2003;
Having regard to the CCBE Resolution on training for lawyers in the European Union of 25 November 2000;
Considering the importance and the quality of the common legal and legislative traditions in all respective CCBE member countries;
Having regard to the lawyers’ duty to fulfill training obligations, arising either from the national, regional or local statutes, codes of ethics or their obligations of competence;
Given the importance of the “lawyers’ professional competence”, as stated in the CCBE Charter of Principles on the European Legal Profession (2006), Principle (g);
Given that lawyers should maintain and develop their professional knowledge and skills, taking proper account of the European dimension of their profession, as stated by the CCBE Code of Conduct for European Lawyers (Article 5.8);
Considering that the EU institutions welcome closer links between lawyers belonging to the CCBE member Bars and Law Societies;
Considering both the implementation of EU law principles on the free movement of services, persons and the freedom of establishment and the freedom of practice achieved for European lawyers;
Considering that lawyers enrolled in a Bar or Law Society are subject to their respective national, regional or local rules or regulations on mandatory or recommended CPD;
Considering that CPD activities help to guarantee the competence and independence of lawyers, which also contributes to strengthening democracy and the rule of law;
Considering that CPD helps to update and develop the competence and knowledge, which is necessary for the practice of the profession of lawyer and strengthens the quality of services provided by them;
The signatories have agreed as follows:
- The number of CPD course hours attended or CPD credits of the training courses obtained by lawyers enrolled in a Bar or Law Society of a member country, should be considered in their signatory jurisdiction of origin to help fulfil their requirements of CPD obligations, in accordance with national, regional or local rules or regulations and without prejudice to each national, regional or local evaluation system.
- The provider organising the training event should, on request, deliver an attestation, allowing the lawyer to request that their hours (or credits) be recognised by his / her competent authority, without prejudice to each national, regional or local evaluation system.
The lawyer should attach any useful documents to his or her certificate of attendance, such as: training courses presentation leaflets, programs, list of the teaching material (non-exhaustive list). The Bar, according with national, regional or local rules or regulations on continuous training, should take these elements into account.
- The parties are encouraged to amend or seek amendment of their national, regional or local rules or regulations in order to include a rule or regulation regarding the mutual recognition of credits (or hours) obtained in a CPD event carried out in another signatory jurisdiction.
- The parties shall inform each other of any difficulties regarding the MOU. The head of each national CCBE delegation involved will discuss technicalities and solutions within the appropriate CCBE committees or working groups.
- This MOU will take effect on the date of signature by the parties.
- It is open to amendment by common agreement and is open for signature (on a opt-in basis) by Bars and Law Societies.
DECLARATION
I, the undersigned, hereby declare that the National Association of Romanians Bars (Uniunea Națională a Barourilor din România) commits to adhere and to fully implement the CCBE “Memorandum of Understanding on mutual recognition of continuing professional development (CPD) undertaken abroad (cross border CPD)”.
Done in Bucharest, Romania
……….2017
Gheorghe Florea
President
National Association of Romanians Bars
- Distribuie